A la demande du Directeur Général de l’Institut national de la statistique et des études économiques et démographiques (INSEED), une mission conjointe du Secrétariat de PARIS21 et de la Banque africaine de développement (BAD) s’est rendue à Moroni (Union des Comores) du 19 au 23 août 2019 dans le cadre de l’évaluation finale de la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SNDS) 2015-2019.
La mission était composée de Messieurs Oumarou EL HADJI MALAM SOULE (consultant pour le compte de PARIS21) et Lamine DIOP (Consultant pour le compte de la BAD).
L’objectif global de la mission était de faire une revue de la mise en œuvre de la SNDS 2015-2019 et de produire un rapport sur l’évaluation finale de cette stratégie. Les objectifs spécifiques de la mission étaient de :
Faire le point sur l’état d’avancement de la mise en œuvre de la SNDS jusqu’en 2019 ;
Tirer les leçons de cette mise en œuvre ;
Proposer des recommandations sur la base de ces leçons, en vue de l’élaboration d’une troisième SNDS.
La mission d’évaluation s’est concentrée sur les principales tâches suivantes :
Examen du cadre institutionnel et des conditions de mise en œuvre de la SNDS (ressources humaines, financières, partenariat …) ;
Examen des conditions de réussite et des risques afin d’identifier les pistes ou réorientations à envisager pour la prochaine SNDS ;
Évaluation du niveau d’appropriation de la SNDS par les parties prenantes (INSEED, Banque centrale, Ministères sectoriels, Partenaires Techniques et Financiers) et les autres bénéficiaires ;
Evaluation du degré de communication de l’INSEED sur la SNDS et les stratégies/actions de développement statistique ;
Évaluation du degré d’atteinte des objectifs et des résultats de la SNDS et recommandations pour l’amélioration et l’atteinte des résultats de la prochaine SNDS ;
Bilan qualitatif et quantitatif des activités du programme, des problèmes et perspectives ;
Identification des ajustements nécessaires, s’il y en a, au niveau de la vision.
La mission a été reçue en audience par M. Hamadi Idarousse, Secrétaire Général du Gouvernement, M. Abderemane Ali Ahamada Secrétaire Général du Ministère des Finances, du Budget et du Secteur Bancaire, qui assure la tutelle de l'INSEED, M. Abou Oubeid, Secrétaire permanent de la Cellule technique permanente de suivi des réformes économiques et financières (CREF), Conseiller du Président de l’Union des Comores, M. Said Abdou Salim, Directeur de Cabinet du Ministre de l’économie, des investissements et de l’énergie, chargé de l’Intégration économique, du tourisme et de l’artisanat, Porte-Parole du Gouvernement et M. Fouady Goulame, Commissaire Général au Plan.
Une réunion de débriefing a eu lieu le 23 août 2019 à l’INSEED, sous la présidence du Directeur Général en présence de ses collaborateurs. La mission a rendu compte de ses premières conclusions et recommandations aux responsables de l’INSEED qui ont exprimé leur satisfaction pour l’objectivité, l’excellente qualité du travail et la pertinence des recommandations formulées par la mission.
Ce document constitue le rapport de la mission d’évaluation. Outre l’introduction (partie I) et la conclusion (partie V), il comprend cinq parties. Après avoir décrit le contexte de l’élaboration et de la mise en œuvre de la SNDS 2015-2019 (partie II), le rapport présente les résultats de sa mise en œuvre, par axe stratégique (partie III) et propose des orientations pour l’élaboration de la SNDS 2020-2024 (partie IV). En annexes du rapport se trouvent la liste des personnes rencontrées, le détail des activités réalisées au cours de la période 2015-2019, l’agenda pour la mission et la liste des documents consultés.
La mission remercie les Autorités Comoriennes et les Partenaires techniques et financiers rencontrés pour l’excellente qualité de l’accueil, leur disponibilité et leur collaboration qui ont été déterminantes pour le succès des travaux. Elle remercie particulièrement le Directeur Général de l'INSEED et ses collaborateurs pour la qualité de l’accueil ainsi que pour les facilités mises à sa disposition